山西焦煤2023年复合型精益化管理人才培养工程（一、二期）开班

[39] 如下文所论，后来东京帝国大学法学部教授、最终成为日本立宪主义宪法学鼻祖的美浓部达吉博士曾对穗积国体学说展开了批判。

公众诉求表达的路径和形式即便在法治发达国家也存在着不同的建构模式。公众在有些情况下是对作为个体权利的诉求，有些情况下是对某种群体性权益的诉求，还有的情况下是对某种社会问题的诉求。

第二个环节是接收，所谓接收就是指公众诉求表达的对象接收公众所表达出来的诉求，这一环节是非常重要的。质而言之，法治的实质是作为法治主体的社会公众而不是政府机关。例如，一些地方的人民调解制度、农村基层组织的社情民意反映制度等。那么，公众诉求空间应当依诉求的类型不同建立相互区别相互并列的制度和机制，还是将所有的公众诉求都统一于一个机制之下，就是一个值得探讨并合理解决的问题。省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。

这便导致有些通过信访制度完成的诉求可能对于大多数社会公众并不重要，而对社会公众起决定作用的诉求常常不能通过信访制度来解决。因此，表达行为中的法律规范和法律调整就是必不可少的。这些判例逐步确立、巩固了英国公民享有的自由和权利，并和其它宪法渊源一起构筑起英国宪法的基本体系。

《权利请愿书》不能阻止查理一世解散议会的行为和在 11年无议会统治中的种种滥权行为。英国宪法的效力是以进化形态成长的。[3] 谢红星：《论进化的宪法与宪法的进化——进化论理性主义视角下宪法与宪法发展简析》，载于《学术交流》2007年第1期。诚然，经济变迁、政治革命、社会运动都对英国宪法的进化产生了不可估量的影响，但总体而言，这些影响是间接的而非直接的、是辅助性的而非支配性的，它们只能通过宪法进化的内在机制发挥作用。

近代资产阶级革命以来，对王权的限制日益规范化，和平的方式取代了暴力的手段。它分为前后两个不可分割的阶段：首先是在中世纪君主制的母体中，通过日积月累逐步生成一定规模的宪政传统，然后通过一次宪政革命，建立起成熟稳固的现代宪政制度。

在英国，任何新的宪法规范和宪法制度都必须在已有法律与习惯的基础上衍生出来，常见的情形是，在尊重旧法与习惯的前提下给它们注入新的内容，让古老的法律与习惯在新的时代下具备全新的含义。学界以往认为古代中国纯为一专制独裁社会，无人权无法治无权力制约，因而传统文化完全与近现代宪政相悖，这种看法是不正确的。君主立宪制的实质是国王权力受限制，而国王权力受到限制是早在盎格鲁—撒克逊时期的英国就存在的一项传统。尽管如此，在人类宪法发展过程中，宪法进化这种较为理想的宪法发展形态还是存在的：它存在于近代宪法的发源地——英国。

[8] 周永坤：《中国古代类法治文化及其现代意义》，载于《东吴大学法律学报》第十四卷第二期。17世纪皮姆等人不可能预测到在他们手里被反复使用的议会弹劾权竟然会在18世纪以后逐渐衰落。整个过程恰似一个有机生命的孕生工程，先是‘十月怀胎，后是‘一朝分娩。（3）以宪法判例而言，优良的司法独立传统和一个优秀的司法人员群体使得司法成为英格兰民族在历史上最具有创造力的实践活动之一，也使得司法成为推动英国宪法发展的重要力量源泉，例如，英国公民所享有的自由和权利，就是来源于历史上英国法院法官（主要是普通法院和普通法院法官）创造的各种判例。

[2]其次，君主立宪制在英国经过了一个漫长的演进过程。总之，传统文化中蕴涵着丰富的有益于社会主义宪政建设的资源，从传统文化中找寻宪政建设的力量，对我国现阶段社会主义宪政建设来说，不仅是必须的，而且是可行的。

盎格鲁—撒克逊时期国王即位时要进行隆重的加冕典礼和涂油仪式，并在大主教的主持下宣读即位誓词，誓词的内容在形式上对国王有约束力。然而，英国宪法的进化过程对我国现阶段宪政建设仍有重要的启示，这种启示在笔者看来就是：（1）宪政建设必须植根于传统文化的土壤。

（二）宪法体系的形成 构成英国宪法基本体系的各种宪法渊源，是在历史进程中逐步形成的：（1）以宪法性法律和文件而言，从中世纪的《大宪章》到20世纪的《人民代表法》、《议会法》，众多的宪法性法律及文件在不同的历史背景下先后产生，并被不断修改以适应时代的变化。（二）英国宪法的进化具有自主性 宪法进化的自主性是指在宪法学普遍原理的指导下，根据自治性的要求，建立、健全自足性机制，按照自身规律所进行的发展过程。  摘要:  宪法进化是一种较为科学的宪法发展形态。-------------------------------------------------------------------------------- 注释: [1] 谢红星：《论进化的宪法与宪法的进化——进化论理性主义视角下宪法与宪法发展简析》，载于《学术交流》2007年第1期。都铎王朝对英国的统治虽然被认为是专制统治，但在都铎专制的背景下，议会依然存在并履行其职能，实行专制统治的国王被认为是议会中的国王，国王仍然被公认是通过议会、依靠法律在统治国家，而且，都铎时期议会更积极地行使了其立法权，其表现就是议会立法数量的增长。由于宪法规范本身的进化性及经验性特点，宪法进化是一种较为科学的宪法发展形态。

在现代法治的形成过程中，从理念到制度，我们并不缺乏可利用的本土资源，我们理应对中国源远流长的传统法律文化充满信心。[7] 曾宪义：《从传统中寻找力量》，载于《法律文化研究》2007年第三辑。

正因为如此，中世纪国王与贵族之间的封建契约在今日英国继续生效，中世纪作为贵族代表机构的议会在今日英国继续存在，远古以来就有的君主制在英国看起来仍然长盛不衰。《人身保护法》 没能使杰弗里斯进行的血腥的审判停止下来。

早期的历史雏形在传统与不断变化的社会情势的相互作用下，经过数百年的演进，最终成长为今日英国宪法的规范和制度。以君主立宪制为例：首先，君主立宪制在英国有着深厚的历史渊源。

斯图亚特王朝诸王力图撇开议会实行绝对专制，作为对此种行为的反弹，议会连续展开针对国王宠臣的弹劾，议会的弹劾权被大大强化。西门·德·孟福尔不可能预测到议会会成为英国的权力中心。身处某一特定时代的人们，是无可能预测出其所处时代及其后的历史发展轨迹的：强迫约翰王签订《大宪章》的贵族们不可能预测到《大宪章》会成为英国人民心中的自由宪章。我国有学者认为：宪法和所有的法律一样，绝不是那种应当由立法者以专断刻意的方式制定的东西，而是那些‘内在地、默默地起作用的力量的产物。

可见，英国宪法的基本体系也是以进化的形态发展形成的。（一）宪法规范与制度的生成 英国宪法的许多重要规范和制度既不是凭空生成的，也不是片刻之间就产生的，它们各有历史渊源，并在历史进程中逐步演进。

英国宪法发展的具体形态为宪法进化，这是因为：英国宪法的具体规范和制度是以进化形态生成的。正如曾宪义教授所言：如果不带有偏见， 我们可以发现中国传统法律文化中凝聚着人类共同的精神追求，凝聚着有利于人类发展的巨大智慧，因此在现实中我们不难寻找到传统法律文化与现代法律文明的契合点，也不难发现传统法律文化对我们的积极影响。

[2] 程汉大：《英国法制史》，齐鲁书社2001年版。鉴于此，笔者以为，我国现阶段社会主义宪政建设应在充分汲取传统文化有益因素的基础上，结合现实需要，重视现实效应，不冒进不保守，按部就班、稳步前进，如此社会主义宪政必能最终建成。

  结语 英国宪法发展的具体形态为宪法进化，宪法进化作为一种较为科学的宪法发展形态，赋予了英国宪法恒久的生命力，巩固了英国的宪政传统。（2）宪政建设可以从传统文化中找寻力量。历史进程中无数的突发性、偶发性事件，造就了英国宪法进化过程的反复与不确定。早期王权受贤人会议的牵制，中世纪封建制形成后根据封建制原则王权则受御前会议的制约。

[5]笔者认同这种观点，同时以为：该学者所言之英国宪政传统的历史成因，其实就是导致英国宪法发展呈现为进化形态的因素，这些因素是英格兰民族文化的有机组成部分，与英格兰民族独具特色的文明历程密不可分，因此，英国宪法的进化过程是不可复制的。在议会形成后，王权更是越来越受到议会的限制。

[6] 笔者认同这一观点，并且认为：传统文化决不是宪政建设可以无视的因素，宪政建设如能植根于传统文化的土壤，其成效必将显著而持久。  三、 从传统文化中找寻宪政建设的力量：英国宪法的进化过程对我国宪政建设的启示 综上所述，在英国，宪法的发展呈现为一种进化的形态。

今日人们对英国宪法发展趋势作出的种种归纳和预测，也只不过是旁观者的一家之言而已。相对于近现代宪政而言，传统文化是一种异质的文化，世界各国包括英国莫不如此，然而，从英国宪法进化的过程来看，近代英国宪法与宪政就是成长在这样一种异质的土壤里，所以，从传统文化中找寻宪政建设的力量并非痴人说梦，而是一条被证明为可行的宪政建设的路径。